Sant'Agata di Militello. RIDUZIONE CANONE PER IL SUOLO PUBBLICO - PRESENTATA PROPOSTA DALLA MINORANZA. Il video con la proposta in consiglio.

RIDUZIONE CANONE PER IL SUOLO PUBBLICO - PRESENTATA PROPOSTA DALLA MINORANZA Come annunciato nell'ultima seduta consiliare durante la discussione in merito alle riduzioni del Canone per l'occupazione del suolo pubblico, la Minoranza Consiliare ha elaborato la propria proposta di riduzione del Canone. Rispetto alla proposta dell’Amministrazione, quella della Minoranza presenta alcune novità che riguardano la riduzione di quasi il 40% dell’attuale COSAP per gli operatori del mercato, e del 10% per le occupazioni permanenti e temporanee con tavolini da pubblici esercizi per dare un segnale anche agli operatori locali del settore proprio in vista della stagione estiva.

 

Le riduzioni proposte vengono compensate con aumenti del COSAP per categorie di occupazione che generano maggiori ricavi, come istallazioni di attrazioni, giochi e divertimenti dello spettacolo viaggiante il cui coefficiente passerebbe da 0,50 a 0,80, e per gli ambulanti il cui coefficiente passerebbe da 0,35 a 0,50 Introdotta una ulteriore novità riguardante l’istituzione delle tariffe giornaliere del mercato settimanale anche per zone di 1^ e 2^ categoria, e quindi tutta l’area urbana, mai istituite per via dello svolgimento del mercato in Contrada Capita (zona di 3^ categoria). I Consiglieri di Minoranza firmatari (Maniaci, Blandi, Carrabotta e Puleo) dichiarano congiuntamente che “l’astensione non è stata un atto politico fine a se stesso o peggio ancora strumentale come qualcuno pensava. Avevamo già iniziato a lavorare sul problema delle riduzioni del Cosap e la nostra proposta di oggi è la conferma del nostro spirito costruttivo nell’interesse delle problematiche dei cittadini. È chiaro che siamo aperti al contributo che proverrà dalla Maggioranza ma siamo fin d’ora contrari a qualsiasi forma di mortificazione della nostra proposta che riteniamo valida, compatibile sul piano finanziario, ed in linea con le esigenze della città”.

Al Presidente del Consiglio
Al Sindaco

PROPOSTA DI DELIBERAZIONE 

Oggetto: MODIFICHE AL REGOLAMENTO PER L’ISTITUZIONE DEL CANONE PER L’OCCUPAZIONE DI SPAZI ED AREE PUBBLICHE

Premesso 

- che con delibera del Consiglio Comunale n. 155 del 21/12/2010 veniva approvato il Regolamento per l’istituzione del Canone per l’occupazione di spazi ed aree pubbliche;
- che fino al 31/12/2011 il servizio per l’accertamento e riscossione dell’imposta comunale sulla pubblicità, sui diritti delle pubbliche affissioni e TOSAP/COSAP era gestito in concessione dall’AIPA S.p.A;
- che con delibera di Giunta Comunale n. 210 del 30/12/2011 il Comune ha stabilito di gestire direttamente la riscossione ordinaria dell’imposta comunale sulla pubblicità, dei diritti sulle pubbliche affissioni e del Canone occupazione suolo pubblico al fine di realizzare un vantaggio economico derivante dal risparmio nella spesa dell’aggio dovuto al Concessionario della riscossione, una maggiore tempestività e precisione nell’attività di rendicontazione del flusso di versamenti effettuati all’Ente, una maggiore coerenza nelle previsioni del relativo gettito ed una più incisiva gestione della riscossione coattiva;

Considerato

- che i titolari di autorizzazione del mercato settimanale hanno manifestato diverse difficoltà nella puntualità dei pagamenti dovuti a titolo di COSAP in considerazione situazione economica congiunturale e con riferimento sia all’ammontare del Canone che alle stesse condizioni di dilazione del pagamento;

Ritenuto 

. di dover, pertanto, modificare l’art. 22 comma 2 del Regolamento COSAP relativo alla “Determinazione del coefficiente moltiplicatore per le specifiche attività” ridistribuendo gli oneri concessori a vantaggio di specifiche tipologie di occupazione di suolo pubblico che risultano svantaggiate rispetto ad altre;
- di dover conseguentemente modificare l’Allegato B del regolamento COSAP in ragione delle modifiche di seguito proposte;
- di dover modificare l’art. 26 del regolamento COSAP relativo a “Modalità  e termini di pagamento” al fine consentire un migliore accessibilità ai pagamenti da parte dei concessionari di suolo pubblico e contrastare fenomeni di insolvenza e morosità;

Visto il D. Lgs n. 446 del 15/12/1997, che al titolo III prevede il riordino della disciplina dei Tributi Locali ad all’art. 52 la potestà regolarmente generale dei Comuni;
Visto l’art. 52 del D. Lgs. 15/02/1197 n. 446 e s.m.i.;
Visto l’art. 1, comma 169 della legge 26/06, che fissa il termine per la deliberazione delle tariffe e delle aliquote di imposta per tributi locali e dei regolamenti relativi alle entrate locali entro la data di approvazione del Bilancio di previsione, e dispone che le suddette tariffe e aliquote approvati successivamente all’inizio dell’esercizio purché entro il termine anzidetto, hanno effetto dal 1° Gennaio dell’anno di riferimento;
Visto il decreto del ministero dell’interno del 21 dicembre 2011 che proroga il termine per la deliberazione del bilancio di previsione per l’anno 2012 da parte degli enti locali al 31 marzo 2012;
Visto l’art. 22 del Regolamento per l’istituzione del Canone per l’occupazione di spazi ed aree pubbliche relativo a – Determinazione del coefficiente moltiplicatore per specifiche attività;
Visto l’Allegato B nel quale vengono riepilogate i coefficienti moltiplicatori e le tariffe giornaliere delle diverse tipologie di occupazione di suolo pubblico;
Visto l’art. 26 del Regolamento per l’istituzione del Canone per l’occupazione di spazi ed aree pubbliche – Modalità e termini di pagamento – che al comma 5 e 6 stabilisce le modalità con cui è possibile effettuare il pagamento del canone
Richiamate le disposizioni del Tuel 267/2000 “ Testo unico delle leggi sull’ordinamento degli enti locali”;
Si propone di apportare le seguenti modifiche al Regolamento per l’istituzione del Canone per l’occupazione di spazi ed aree pubbliche:
1) Alla Tabella di cui all’art. 22 comma 2, alla voce “Mercato settimanale”, ridurre il valore del coefficiente moltiplicatore per Occupazione temporanea da 1,00 a 0,70
2) Alla Tabella di cui all’art. 22 comma 2, alla voce “Postazioni destinate al commercio su aree pubbliche con strutture mobili (venditori ambulanti)”, aumentare il valore del coefficiente moltiplicatore per Occupazione temporanea da 0,35 a 0,50
3) Alla Tabella di cui all’art. 22 comma 2, alla voce “Aree occupate con istallazioni di attrazioni, giochi e divertimenti dello spettacolo viaggiante”, aumentare il valore del coefficiente moltiplicatore per Occupazione temporanea da 0,50 a 0,80
4) Alla Tabella di cui all’art. 22 comma 2, alla voce “Occupazioni con tavolini effettuate da pubblici esercizi”, ridurre il valore del coefficiente moltiplicatore per Occupazione temporanea da 0,50 a 0,40
5) Alla Tabella di cui all’art. 22 comma 2, alla voce “Occupazioni con tavolini effettuate da pubblici esercizi”, ridurre il valore del coefficiente moltiplicatore per Occupazione permanente da 0,50 a 0,40
6) All’Allegato B del Regolamento COSAP – Tariffe per tipologia di occupazione e per categoria espressa in € per mq/unità di tempo – alla voce “Mercato settimanale”, ridurre il valore del coefficiente moltiplicatore per Occupazione temporanea da 1,00 a 0,70 e la tariffa giornaliera al mq per la 3° cat. da € 0,80 a € 0,72
7) All’Allegato B del Regolamento COSAP – Tariffe per tipologia di occupazione e per categoria espressa in € per mq/unità di tempo – alla voce “Mercato settimanale”, introdurre la previsione di tariffa giornaliera al mq di € 1,20 per la 1° cat. e di € 1,00 per la 2° cat.
8) All’Allegato B del Regolamento COSAP – Tariffe per tipologia di occupazione e per categoria espressa in € per mq/unità di tempo – alla voce “Postazioni destinate al commercio su aree pubbliche con strutture mobili (venditori ambulanti)”, aumentare il valore del coefficiente moltiplicatore per Occupazione temporanea da 0,35 a 0,50, la tariffa giornaliera al mq per la 1° cat. da € 0,32 a € 0,42, la tariffa giornaliera al mq per la 2° cat. da € 0,25 a € 0,35, la tariffa giornaliera al mq per la 3° cat. da € 0,20 a € 0,30;
9) All’Allegato B del Regolamento COSAP – Tariffe per tipologia di occupazione e per categoria espressa in € per mq/unità di tempo – alla voce “Aree occupate con istallazioni di attrazioni, giochi e divertimenti dello spettacolo viaggiante”, aumentare il valore del coefficiente moltiplicatore per Occupazione temporanea da 0,50 a 0,80
10) All’Allegato B del Regolamento COSAP – Tariffe per tipologia di occupazione e per categoria espressa in € per mq/unità di tempo – alla voce “Occupazioni con tavolini effettuate da pubblici esercizi”, ridurre il valore del coefficiente moltiplicatore per Occupazione temporanea da 0,50 a 0,40, ed il valore del coefficiente moltiplicatore per Occupazione permanente da 0,50 a 0,40;
11) All’art. 26 comma 5 sostituire la frase “n.2 rate di pari importo, senza applicazione di interessi, da versare entro i mesi di Aprile e Luglio di ciascun anno di riferimento” con la frase “in n. 6 rate bimestrali di pari importo, senza applicazione di interessi, da versare entro i mesi di febbraio, aprile, giugno, agosto, ottobre e dicembre di ciascun anno di riferimento”;
12) All’art. 26 comma 6 sostituire la frase “n.2 rate di pari importo, senza applicazione di interessi, con le seguenti modalità: la 1^ rata al momento del rilascio dell’atto e comunque non oltre la data di inizio dell’occupazione e la seconda entro la metà del periodo di occupazione” con la frase “rateizzazione del canone in ragione di tre rate quadrimestrali di pari importo senza applicazione di interessi da versare entro i mesi di aprile, agosto e dicembre di ciascun anno di riferimento fatto salvo il pagamento della 1^ rata da effettuare al momento del rilascio dell’atto, in misura proporzionale al periodo (mesi) di effettivo godimento del trimestre in cui viene rilasciata l’autorizzazione”;
Si chiede avvio dell’attività istruttoria con carattere di urgenza in considerazione della scadenza del termine per l’approvazione del Bilancio di Previsione.
Sant’Agata Militello 13.03.2012
I Consiglieri Comunali (Calogero Maniaci, Giuseppe Puleo, Calogero Carrabotta, Antonino Blandi)