Sant'Agata di Militello. Casa anziani di contrada Gaglio. I consiglieri Puleo e Maniaci criticano le procedure di appalto e gestione.

*** Giungono a definizione le procedure per l’affidamento dei lavori di completamento e gestione della casa per anziani (appaltata nel 1994), in contrada Gaglio. Domani, il sindaco Bruno Mancuso incontrerà i rappresentanti della ditta aggiudicataria della gara di appalto per la sottoscrizione del contratto. Ma, i consiglieri di minoranza Giuseppe Puleo (capogruppo Pd) e Calogero Maniaci (capogruppo Udc), che hanno anche presentato un’interrogazione consiliare sul finanziamento dell’opera, criticano la scelta dell’amministrazione comunale. E sottolineano: “l’unico soggetto presentatore di offerta si è aggiudicato la gara con la presentazione di un piano delle tariffe, a nostro avviso, sconcertante. Tale piano, approvato dalla commissione di gara, prevede una retta mensile base di mille euro per i soggetti non autosufficienti, ridotta a 990 euro, quindi solo 10 euro in meno, per i soggetti autosufficienti. Solo il 20 per cento dei posti disponibili, cioè una decina su 54, sono riservati ai residenti nel nostro comune, per i quali è prevista una mortificante riduzione della retta mensile a 970 euro per i soggetti non autosufficienti, ridotta a 950 euro per i soggetti autosufficienti. Tale previsione tariffaria risponde solo ad esigenze di profitto della gestione privata e non alle incisive politiche sociali che un’amministrazione dovrebbe portare avanti in periodi economicamente difficili per tutti”. E ancora: “un’indagine conoscitiva, svolta con l’ausilio delle organizzazioni sindacali o delle istituzioni religiose che più degli altri possono testimoniare il livello di bisogno e la sostenibilità economica da parte dei soggetti interessati, evidenzierebbe come ci sia un gran numero di anziani titolari di pensioni minime che mal sopporterebbero il costo di un servizio così importante per un territorio dove l’offerta pubblica è inesistente e tutte le strutture residenziali per anziani sono gestite in forma privata”. Secondo i suddetti consiglieri “viene tutelato solo il profitto per l’imprenditore che gestirà il servizio per 30 anni, senza considerare il beneficio collettivo”. Il sindaco Bruno Mancuso dichiara: “tuteleremo la posizione dei residenti meno abbienti con contributi comunali, con un successivo adempimento”. (Cinzia Scaglione)
Fonte: Giornale di Sicilia

L'interrogazione dei consiglieri Maniaci e Puleo

Al Sindaco
Al Presidente del Consiglio

Oggetto: Interrogazione CASA PER ANZIANI DI CONTRADA GAGLIO

Premesso

che in data 18 agosto 2009 è stata affidata la concessione dei lavori di costruzione e gestione della Casa per Anziani sita in contrada Gaglio ad una associazione temporanea di imprese unica presentatrice di offerta.
che all’articolo 4 del bando di gara ed all’articolo 1 dello schema di convenzione l’Amministrazione si impegna ad erogare a titolo di “prezzo” al concessionario la somma di € 741.000,00.
che il Sindaco ha più volte dichiarato alla stampa che la copertura finanziaria del “prezzo” da riconoscere al concessionario sarebbe stata determinata da due mutui gia assunti dall’Ente e da un finanziamento regionale di € 250.000,00.
che in merito a tale finanziamento, l’Assessorato agli Enti Locali ha diffidato l’Amministrazione comunale con le note n. 3100 del 14.11.2006 e n. 2388 del 20.07.2007 richiedendo l’indicazione della quota di cofinanziamento in ultimo pari ad € 743.089,00 da assumere a carico del bilancio comunale entro 60 giorni a far data dal 20.07.2007 pena decadenza del beneficio al contributo.

Considerato

che le suddette note dell’Assessorato agli Enti Locali non sono state mai riscontrate dall’Amministrazione Comunale:
che l’Amministrazione Comunale, in violazione di quanto disposto con le note anzidette, ha ammesso il cofinanziamento privato dell’opera pregiudicando non solo la validità del contributo regionale esplicitamente condizionato al cofinanziamento comunale, ma pregiudicando la legittimità stessa della procedura di gara allorquando ha manifestato la disponibilità delle somme rivenienti da un finanziamento regionale del quale non esiste assolutamente alcun decreto di concessione ma solo l’inserimento dell’opera in un programma di finanziamento che non rappresenta titolo alla disponibilità di tali somme.

Ritenuto

che la situazione così determinata per insufficienza dell’azione Amministrativa espone l’Ente al rischio di insolvenza nei confronti del concessionario atteso che l’Amministrazione non dispone della somma necessaria a dare copertura al “prezzo” stabilito nel bando di gara con il rischio di conseguente contenzioso;
Tutto ciò premesso considerato e ritenuto

Si interroga il Sindaco per sapere:

- i motivi per cui non si siano riscontrate per tempo le note dell’assessorato agli Enti Locali
- se l’Assessorato agli Enti Locali sia stato informato della procedura di gara utilizzata per l’opera in questione
- i motivi per cui con Determinazione Sindacale n°8 del 28-01- 2008 si sia affidato ad una società di consulenza aziendale l’incarico di redigere uno studio economico finanziario al fine di valutare la sostenibilità economica del progetto da realizzarsi si sensi dell’ art. 19 L.109/94 e quindi con il ricorso al capitale privato, nonostante la precedente delibera di Giunta n. 172 del 24-10-2007 subordinasse il residuale cofinanziamento dell’opera con assunzione di mutuo con la CDP a valere sul bilancio pluriennale 2007/2009
- i motivi per cui si sia dichiarata in diverse sedi, compresa quella istituzionale, la disponibilità del contributo regionale di € 250.000,00 quando è stato espressamente chiesto dall’Assessorato regionale l’assunzione della quota di cofinanziamento a carico del bilancio comunale e non mediante il ricorso a capitali privati.
- se non ritenga opportuno chiarire in sede regionale la posizione dell’Ente rispetto al finanziamento anzidetto;
- quali azioni intenda porre in essere per salvaguardare l’Ente da possibili contenziosi che potranno essere proposti dal concessionario nel caso in cui l’Ente si renda insolvente per mancanza di copertura finanziaria dell’opera.

Di tanto si chiede risposta scritta ed orale al primo Consiglio Comunale utile.
Sant’Agata Militello 09-10-2009
Il CAPOGRUPPO UDC (Calogero Maniaci )
Il CAPOGRUPPO PD (Giuseppe Puleo )