Sant'Agata di Militello Ancora sul porto. Altra interrogazione al Sindaco dai consiglieri di minoranza.

Altra interrogazione sul procedimento amministrativo relativo al Porto dei Nebrodi. I consiglieri di minoranza la inviano al Sindaco e al Presidente del Consiglio. E' probabile che l'argomento venga trattato prestissimo nell'aula consiliare e con la risposta del Sindaco. Intanto gli uffici preposti hanno rilasciato alla stampa alcune dichiarazioni che, in fondo a questa pagina, sottoponiamo all'attenzione dei lettori, integralmente così come riportate sul Giornale di Sicilia di ieri.

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Al Sindaco
Al Presidente del Consiglio

Oggetto: Interrogazione inerente il procedimento amministrativo relativo al Porto dei Nebrodi 

Premesso

che in data 14 maggio 2010 è stato pubblicato sul settimanale CENTONOVE un articolo contenente alcune notizie riguardanti il procedimento di completamento del Porto dei Nebrodi, tra cui quella secondo cui i ROS avrebbero acquisito documentazione presso gli uffici comunali;

Considerato

che le notizie riportate nell’articolo di che trattasi riguardano nello specifico taluni aspetti che meritano approfondimento per gli adempimenti dell’Organo Consiliare atteso che si fa riferimento ad una presunta necessità di acquisire la variante al Piano regolatore vigente richiesta dalla  Commissione Regionale Lavori Pubblici e riscontrata positivamente dal RUP, il quale pare che abbia puntualizzato che “in quanto edilizia portuale collocata differentemente dalle previsioni di Piano Regolatore portuale vigente, dovrà essere acquisita la variante allo strumento urbanistico vigente”;

che l’autore dell’articolo riporta la notizia dell’applicazione per il progetto del Porto della normativa relativa ai porti internazioni con conseguente esenzioni dell’IVA e di una successiva riclassificazione dell’opera a prevalente attività turistica con conseguente individuazione nell’Assessorato Regionale Territorio ed Ambiente quale organo competente al rilascio della Valutazione di Impatto Ambientale;

che dall’articolo in questione e dalla frammentaria documentazione rilasciata ai consiglieri risulta che sono state pagate ingenti somme di denaro per studi e consulenze alla progettazione, peraltro senza procedere alla selezione dei professionisti mediante l’evidenza pubblica richiesta dalla normativa in materia;

che nell’articolo di CENTONOVE si afferma che il Comune per l’erogazione del finanziamento ha attestato di avere ottemperato a tutte le prescrizioni previste in sede di approvazione del progetto;

che il Sindaco ha dichiarato al giornalista del settimanale messinese che la scelta dell’appalto integrato risulta dovuta all’esigenza di evitare di “dovere scegliere obbligatoriamente l’impresa che presenta il ribasso più alto”, in modo da avere “la ragionevole certezza che i lavori saranno ultimati senza intoppi, al riparo di controversie”;

Ritenuto

di dovere approfondire quanto menzionato nell’articolo di stampa per chiarire se vanno posti in essere adempimenti di competenza del Consiglio Comunale e se risulti necessario rivedere il quadro economico prevedendo l’applicazione dell’IVA, al fine di evitare l’altrimenti inevitabile dissesto finanziario del Comune per il conseguente debito fuori bilancio con l’erario; 

di dovere verificare l’entità degli importi pagati ai professionisti e le modalità di scelta degli stessi, nonché le attestazioni di ottemperanza alle prescrizioni imposte dalla Regione e la documentazione giustificativa;

che la spiegazione data dal Sindaco in ordine alla scelta dell’appalto integrato non risulta idonea a giustificare tale scelta, in quanto anche nel caso di ribassi particolarmente rilevanti esiste la garanzia per l’Ente di effettuare il controllo dell’anomalia dell’offerta e poi, in relazione all’entità dell’importo dell’appalto, alla gara potrebbero partecipare solo imprese di comprovata affidabilità ed  adeguata capacità tecnico-finanziaria, che peraltro dovrebbero garantire il buon esito dei lavori con cauzioni e polizze fideiussorie; 

Si interroga il Sindaco di relazionare in merito ai seguenti aspetti:

- se effettivamente i ROS hanno acquisito la documentazione relativa al Porto e se risulta aperto un procedimento penale da parte dell’Autorità giudiziaria;  

- se risulta vero che la Commissione Regionale Lavori Pubblici abbia richiesto la procedura di variante al PRG vigente in riferimento al procedimento del Porto;

- quali siano i motivi per cui la variante al PRG non sia stata esitata dal Consiglio Comunale;

se risulta vero che l’opera sia stata riclassificata a prevalente attività turistica e se all’appalto viene applicata l’esenzione IVA e, in tal caso, se sono stati acquisiti pareri e/o indicazioni in tal senso da parte degli organi competenti;    

- se effettivamente gli incarichi conferiti ai professionisti risultino affidati in assenza di selezione mediante evidenza pubblica, qual sia l’importo complessivo degli incarichi, come tale importo sia stato suddiviso tra i vari professionisti, se gli stessi siano stati saldati e con quali atti;

- se il Comune abbia effettivamente attestato di avere ottemperato a tutte le prescrizioni previste in sede di approvazione del progetto, con quali atti e sulla base di quale documentazione giustificativa;

quali saranno i criteri che verranno utilizzati per formare la commissione di gara;

Si richiede risposta scritta e orale con iscrizione all’o.d.g. del primo Consiglio Comunale utile

Sant’Agata Militello 21.05.2010 

I Consiglieri Comunali Calogero Maniaci, Giuseppe Puleo, Calogerino Indriolo,  Calogero Carrabbotta,

Antonino Blandi

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L' articolo apparso sul "Giornale di Sicilia".

"Porto dei Nebrodi", sull'appalto
indagine dei carabinieri del Ros

Il sindaco smorza i toni e invia una nota della responsabile dell'ufficio gare e contratti.

*** Indagine del Ros - Raggruppamento operativo speciale dei carabinieri sulla gara del “Porto dei Nebrodi”. Le visite ispettive erano state effettuate tempo fa, ma la notizia si è diffusa solo nei giorni scorsi. E adesso anima il dibattito politico. L’argomento è diventato anche oggetto di un’interrogazione consiliare da parte della minoranza. In particolare, Calogero Maniaci, Giuseppe Puleo, Calogerino Indriolo, Calogero Carrabotta e Antonino Blandi chiedono al sindaco Bruno Mancuso chiarimenti in merito al procedimento amministrativo adottato. Ma, sulla vicenda il primo cittadino smorza i toni e, per dare delucidazioni in merito, ha diramato un comunicato a firma della responsabile dell’ufficio Staff affari legali - gare e contratti, Rosalia Fontana. “L’indagine svolta dai carabinieri (ROS) presso questo Staff  il 21 aprile ha riguardato esclusivamente le attività di gara espletate dall’UREGA di Messina per l’aggiudicazione dei lavori di completamento, delle opere marittime primo stralcio funzionale esecutivo, attualmente in corso – si legge nel documento - la visita ispettiva del 27 aprile è una visita di routine che viene svolta dall’organismo regionale trattandosi di opere finanziate con fondi rendicontabili FESR 2007/2013”. Ricordiamo che la gara di appalto per la messa in sicurezza del porto (con il prolungamento della diga foranea di sopraflutto) era stata espletata, nel 2007, dalla stazione appaltante di Messina. Adesso, invece, è stato pubblicato, sulla Gazzetta ufficiale dell’Unione Europea, il bando relativo al completamento del porto, a cura del Comune. Il tipo di procedura scelta è quella dell’appalto integrato. L’importo del finanziamento a disposizione dell’amministrazione comunale è di 48 milioni di euro. “L’appalto integrato del porto – spiega il dirigente dell’InterSettore Strategie e sviluppo, Giuseppe Contiguglia - nasce dall’esigenza, a fine 2008, di dovere decidere la procedura da adottare. L’amministrazione regionale comunicò ufficialmente al Comune di poter disporre del finanziamento per il completamento del porto a condizione che in un tempo brevissimo, ricordo 70 giorni, fosse comunicata la cantierabilità dell’opera. Naturalmente, possedendo il comune un progetto definitivo generale, l’unico modo per poter ritenere cantierabile l’opera era optare per l’ipotesi dell’appalto integrato, così come concordato con l’organo regionale che ci ha conferito la delega di soggetto attuatore”. Il comune può gestire direttamente l’appalto, nonostante la somma sia ingente?  “Si può occupare dell’appalto integrato, che si avvale dell’offerta economicamente più vantaggiosa, in quanto l’Urega, l’organo regionale per gli appalti provinciali, espleta esclusivamente pubblici incanti per interventi il cui importo è superiore al milione e 250 mila euro e vengono aggiudicati al maggior ribasso. Quindi, un’altra metodologia”. Cinzia Scaglione